魏建国：新时代下总部经济发展新思维
时间：2018-08-07
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联合会动态
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2018年7月26日，由北京市朝阳区总部企业联合会和电子城集团主办的"2018总部企业发展论坛"在京成功举办，商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国受邀出席论坛并做《新时代下总部经济发展新思维》主旨发言，针对总部经济未来发展为与会企业带来新的观点和思路。
以下为魏部长发言摘录（根据会议速记稿整理）：
当前是北京发展总部经济的最好时期，当然要有新思维。在今年年初，国际货币基金组织（IMF）总裁，我的好朋友拉加德在全体IMF会员大会上说，"我真的不知道十年以后我们的IMF总部根据国际货币基金组织的章程调整规定，会不会搬到北京"。第二次世界大战以后，全球的治理是根据《联合国宪章》来组织进行的，包括美国、中国在内的五个常任理事国共同参加并倡议建立的IMF联合国总部在美国纽约。但是IMF的章程规定，对于IMF的所有股份出资最多的国家的首都将是这个组织的总部。美国现在整体出资占7.2%，中国是5.9%，但是我们的出资比例一直在上升。拉加德此话一出，引起了全球包括许多跨国公司、独角兽和金融服务集团的重视。有人说，这意味着美国在目前退出第二次世界大战以后所确立的这种全球治理模式。比如美国退出了PPP，退出了联合国科教文组织，退出了北美自由贸易协定，退出了现在的人权组织，退出了伊核协议，之后还会不会退出联合国我不知道，但是特朗普这种单边孤立主义，想以美国利益为第一来对付全球的多边贸易框架和全球化贸易自由化及投资的便利化是不行的。所有人都有一种不祥的预兆：随着美国的从这些组织的陆续退出，这些总部会到哪儿去？
因此作为世界第二大经济体，在习主席提出"一带一路"，特别是提出"共商、共建、共享"全球治理理念，为世界"打造人类命运共同体"提供中国的方案和智慧的情况下，中国必须做好总部经济承接的工作。我们要了解一下，在当前全球化的这种情况下，北京这个地区，除了它还有哪些城市对这个问题有兴趣？也就是说，除了北京之外，还有哪些城市在发展总部经济？我们算了算，一共有10个。其中第二个就是上海，第三个是深圳，第四个是广州。当然，海南前天也正在开总部经济会，下决心要赶上北京。因为它们准备建国际旅游港。国际自贸港是对标全球最高的开放模式，而且很快已经派团到香港、新加坡、鹿特丹，包括纽约进行考察去了。所以我觉得对于今天在北京举行这样一个很重要的发展总部经济的会议，必须有三个问题要跟全体与会者提出来。
首先就是我们当前发展北京总部经济的软肋是什么？在座有些人都是年轻人，这一点我非常高兴。当我把这个问题在达沃斯论坛上提出来的时候，有人告诉我，是资本，北京没有足够的资本。我不太同意这个意见。有人说不是资本那就是人才，北京缺乏对于总部经济的人才服务，尤其是国际性的人才这块，对此回答我更不同意。还有人说是环保、交通，虽然有一定道理，但是目前我们正在按照习主席在十九大提出的北京两翼发展规划，雄安、通州副中心的建设都在进行着。有人说，既然这些都不是，那你说北京发展地区总部的软肋到底是什么？首先要告诉大家，总部经济涵盖哪些方面？有些单纯误解为只是跨国公司，还有人单纯误解为就是金融服务对象、银行总部，还有人认为是研发中心。都不对。我认为地区总部涵盖的范围就是WTO所讲的服务贸易18项里面的所有内容。就是说，不仅包括教育、文化、金融、地区总部、科研总部，也有创意总部，更有很重要的服务地区的总部。我们在座的各位可能都没有把生产链条、服务链条、供应链条这些考虑全面，这是我们的一个很大弱项。正因为没有考虑全面，所以我们对这个软肋就没有找准。
那软肋究竟是什么呢？两个字，"理念"。我们的理念很差。刚才区长助理冯文做了一个很简短的发言，提到朝阳区的GDP是5000亿。但是我要告诉大家的是，东莞一个市1000亿，我们全国财政是12万亿，其中6万亿是央企交的，还有6万亿是各城市交的。今天一个东莞交了1000亿，假如我们培养五个这样的城市，或者50个城市就是5万亿。1000亿是什么概念？是国家财政部对西北五省的所有转移支出。而我们是上交，甚至还有一些地方财政已经过了1万亿的GDP。朝阳区看到这个情况，不应该感到满足，相反应该感到脸红。我们是有发展，但是可以说后有追兵，前有目标。我们应该看到，中国的总部经济已经驶向一个飞机快要起飞之前的快车道，但是我们做的还不够，而不够的体现就在理念上。
郭金龙同志在参加我们与鲍尔森举行的中美市长会议时，有一个很年轻的美国费城的市长耐特，一句话将所有市长们问住了。"我为什么当市长？因为我今年22岁"。下面都惊住了，这么一个年轻市长，一副盛气凌人的样子，跳上台来提这个问题是什么意思？他说，我提出了一个口号，这个口号让所有的美国市长都接受了，而且让我们费城成为了全美最佳城市第一名。这个口号就是"把城市的空间和就业让给年轻人"。中国的城市空间和就业可以说没有这样做。不仅没有这样做，而且所有的中心城市都在逐渐老龄化。我是大学生，我毕业了，我好不容易考进了中石化。我得到这样的工作之后，首先是找房子，找了房子以后结婚生孩子，然后把双方的老人接过来。实际上在这个城区中，更多的老人还在那里。把老人转移到周边，建立教育、娱乐、保健、医疗、健身这些场地，这是美国现在流行的新概念。让更多的年轻人，包括还没有毕业的、20岁的、25岁的、30岁的这样一些人，让他们在这个城市中间快速发展。这一点日本人比我们想的多，更警觉。所以最近广州要派出代表团到东京大湾区探讨东京现在为什么在悄悄承接着地区总部在世界范围内的转移问题。
人家是闷声大发财，不吱声，也没有听响，但是他们找到了原因。因为日本的老龄化比我们还严重，但是他们能对症下药解决这些问题，使得日本目前是除了美国之外，地区总部占第二位。而且因为我们是搞大湾区的，粤港澳大湾区就是我们中心做的，所有湾区比较起来，日本的岸区面积最小，但是产出最大。所以今天在座那么多人，到底对国外的情况了解多少，可以说一塌糊涂，但是还不承认不了解国外情况。
当然，我在会前见了美国纽约来的一个代表团，一共20多个人。我给他们领队也讲了，希望你们好好考察。美国纽约作为一个城市来说毕竟还年轻。美国建国于1776年，到现在才238年历史。在这个问题上我们必须要看到，我们有五千多年的历史，有很好的文化传统。而一个国家跟一个国家之间的竞争，最后竞争的不是军事，不是经济，而是文化。所以我们必须看到这一点，我们地区总部把理念转化以后，可以更多考虑在地区总部的范围、地区总部的吸收、城市的规划以及与整个产业链条的建立等问题。
最后我用IBM前总裁在我们中心举办的民营企业家培训会上所讲的一句话作为总结。他说：世界上多数人只是看见以后才相信，只有少数人虽然没有看见，但是他已经对所产生的概念有了很充分的描绘，他仿佛已经看见了。正因为如此，美国产生了乔布斯、Facebook，还有比尔·盖茨，中国产生了马云、马化腾。
世界上多数人只是按现成的答案或者现成的游戏规则办事，只有少数人虽然有了现成的答案和现成的规则，但仍在苦苦地追求新的答案和新的游戏规则，最终他们成功了。我衷心祝愿我们在座的能够成为这样一些少数人，谢谢大家！
当前是北京发展总部经济的最好时期，当然要有新思维。在今年年初，国际货币基金组织（IMF）总裁，我的好朋友拉加德在全体IMF会员大会上说，"我真的不知道十年以后我们的IMF总部根据国际货币基金组织的章程调整规定，会不会搬到北京"。第二次世界大战以后，全球的治理是根据《联合国宪章》来组织进行的，包括美国、中国在内的五个常任理事国共同参加并倡议建立的IMF联合国总部在美国纽约。但是IMF的章程规定，对于IMF的所有股份出资最多的国家的首都将是这个组织的总部。美国现在整体出资占7.2%，中国是5.9%，但是我们的出资比例一直在上升。拉加德此话一出，引起了全球包括许多跨国公司、独角兽和金融服务集团的重视。有人说，这意味着美国在目前退出第二次世界大战以后所确立的这种全球治理模式。比如美国退出了PPP，退出了联合国科教文组织，退出了北美自由贸易协定，退出了现在的人权组织，退出了伊核协议，之后还会不会退出联合国我不知道，但是特朗普这种单边孤立主义，想以美国利益为第一来对付全球的多边贸易框架和全球化贸易自由化及投资的便利化是不行的。所有人都有一种不祥的预兆：随着美国的从这些组织的陆续退出，这些总部会到哪儿去？
因此作为世界第二大经济体，在习主席提出"一带一路"，特别是提出"共商、共建、共享"全球治理理念，为世界"打造人类命运共同体"提供中国的方案和智慧的情况下，中国必须做好总部经济承接的工作。我们要了解一下，在当前全球化的这种情况下，北京这个地区，除了它还有哪些城市对这个问题有兴趣？也就是说，除了北京之外，还有哪些城市在发展总部经济？我们算了算，一共有10个。其中第二个就是上海，第三个是深圳，第四个是广州。当然，海南前天也正在开总部经济会，下决心要赶上北京。因为它们准备建国际旅游港。国际自贸港是对标全球最高的开放模式，而且很快已经派团到香港、新加坡、鹿特丹，包括纽约进行考察去了。所以我觉得对于今天在北京举行这样一个很重要的发展总部经济的会议，必须有三个问题要跟全体与会者提出来。
首先就是我们当前发展北京总部经济的软肋是什么？在座有些人都是年轻人，这一点我非常高兴。当我把这个问题在达沃斯论坛上提出来的时候，有人告诉我，是资本，北京没有足够的资本。我不太同意这个意见。有人说不是资本那就是人才，北京缺乏对于总部经济的人才服务，尤其是国际性的人才这块，对此回答我更不同意。还有人说是环保、交通，虽然有一定道理，但是目前我们正在按照习主席在十九大提出的北京两翼发展规划，雄安、通州副中心的建设都在进行着。有人说，既然这些都不是，那你说北京发展地区总部的软肋到底是什么？首先要告诉大家，总部经济涵盖哪些方面？有些单纯误解为只是跨国公司，还有人单纯误解为就是金融服务对象、银行总部，还有人认为是研发中心。都不对。我认为地区总部涵盖的范围就是WTO所讲的服务贸易18项里面的所有内容。就是说，不仅包括教育、文化、金融、地区总部、科研总部，也有创意总部，更有很重要的服务地区的总部。我们在座的各位可能都没有把生产链条、服务链条、供应链条这些考虑全面，这是我们的一个很大弱项。正因为没有考虑全面，所以我们对这个软肋就没有找准。
那软肋究竟是什么呢？两个字，"理念"。我们的理念很差。刚才区长助理冯文做了一个很简短的发言，提到朝阳区的GDP是5000亿。但是我要告诉大家的是，东莞一个市1000亿，我们全国财政是12万亿，其中6万亿是央企交的，还有6万亿是各城市交的。今天一个东莞交了1000亿，假如我们培养五个这样的城市，或者50个城市就是5万亿。1000亿是什么概念？是国家财政部对西北五省的所有转移支出。而我们是上交，甚至还有一些地方财政已经过了1万亿的GDP。朝阳区看到这个情况，不应该感到满足，相反应该感到脸红。我们是有发展，但是可以说后有追兵，前有目标。我们应该看到，中国的总部经济已经驶向一个飞机快要起飞之前的快车道，但是我们做的还不够，而不够的体现就在理念上。
郭金龙同志在参加我们与鲍尔森举行的中美市长会议时，有一个很年轻的美国费城的市长耐特，一句话将所有市长们问住了。"我为什么当市长？因为我今年22岁"。下面都惊住了，这么一个年轻市长，一副盛气凌人的样子，跳上台来提这个问题是什么意思？他说，我提出了一个口号，这个口号让所有的美国市长都接受了，而且让我们费城成为了全美最佳城市第一名。这个口号就是"把城市的空间和就业让给年轻人"。中国的城市空间和就业可以说没有这样做。不仅没有这样做，而且所有的中心城市都在逐渐老龄化。我是大学生，我毕业了，我好不容易考进了中石化。我得到这样的工作之后，首先是找房子，找了房子以后结婚生孩子，然后把双方的老人接过来。实际上在这个城区中，更多的老人还在那里。把老人转移到周边，建立教育、娱乐、保健、医疗、健身这些场地，这是美国现在流行的新概念。让更多的年轻人，包括还没有毕业的、20岁的、25岁的、30岁的这样一些人，让他们在这个城市中间快速发展。这一点日本人比我们想的多，更警觉。所以最近广州要派出代表团到东京大湾区探讨东京现在为什么在悄悄承接着地区总部在世界范围内的转移问题。
人家是闷声大发财，不吱声，也没有听响，但是他们找到了原因。因为日本的老龄化比我们还严重，但是他们能对症下药解决这些问题，使得日本目前是除了美国之外，地区总部占第二位。而且因为我们是搞大湾区的，粤港澳大湾区就是我们中心做的，所有湾区比较起来，日本的岸区面积最小，但是产出最大。所以今天在座那么多人，到底对国外的情况了解多少，可以说一塌糊涂，但是还不承认不了解国外情况。
当然，我在会前见了美国纽约来的一个代表团，一共20多个人。我给他们领队也讲了，希望你们好好考察。美国纽约作为一个城市来说毕竟还年轻。美国建国于1776年，到现在才238年历史。在这个问题上我们必须要看到，我们有五千多年的历史，有很好的文化传统。而一个国家跟一个国家之间的竞争，最后竞争的不是军事，不是经济，而是文化。所以我们必须看到这一点，我们地区总部把理念转化以后，可以更多考虑在地区总部的范围、地区总部的吸收、城市的规划以及与整个产业链条的建立等问题。
最后我用IBM前总裁在我们中心举办的民营企业家培训会上所讲的一句话作为总结。他说：世界上多数人只是看见以后才相信，只有少数人虽然没有看见，但是他已经对所产生的概念有了很充分的描绘，他仿佛已经看见了。正因为如此，美国产生了乔布斯、Facebook，还有比尔·盖茨，中国产生了马云、马化腾。
世界上多数人只是按现成的答案或者现成的游戏规则办事，只有少数人虽然有了现成的答案和现成的规则，但仍在苦苦地追求新的答案和新的游戏规则，最终他们成功了。我衷心祝愿我们在座的能够成为这样一些少数人，谢谢大家！